Основополагащ принцип в нормативната уредба в областта на храните е, че производството и търговията с тях се извършват въз основа на добра практика, съчетаваща хигиенни и технологични правила за работа. Основната отговорност за разработването и прилагането на системата от принципи и правила за осигуряване безопасността на хранителните продукти в процеса на тяхното производство се носи от лицата, под чиито контрол се извършва производството и предлагането на съответния продукт на пазара, т.е. от производителите и търговците на храни.
В тази връзка и съобразно поетите ангажименти на Република България за приемането й като пълноправен член на Европейския съюз, в националната правна уредба през последните 7 години са приведени в съответствие и напълно възприети всички унифицирани европейски нормативни актове, политики, ръководни принципи и стандарти, уреждащи: изискванията към храните; мерките и условията за осигуряване на тяхната безопасност; условията и реда за тяхното производство, както и изискванията към всички етапи на производството и дистрибуцията на храни, подчинени на принципа за пълна проследяемост по веригата “от полето/фермата - до масата на потребителя”, отговорностите и задълженията на производителите на храни и напитки; функциите и правомощията на браншовите организации от хранително-вкусовата индустрия. В българското законодателство всички така изброени отговорности, задължения и права на производителите на храни са изчерпателно регламентирани в “Закона за храните” и подзаконова уредба към него, както и в Закона за здравето, Закона за защита на растенията, Закона за ветеринарномедицинската дейност, Закона за защита на потребителите, както и в редица други нормативни актове на законодателната и изпълнителна власт в страната, по-важните от които са предмет на последващ преглед в настоящия документ.
Във връзка с прилагането на нормативната уредба представителната организация на пивопроизводителите в страната - Съюзът на пивоварите в Република България, разработи “Ръководство за добра практика в пивоварната индустрия” като система от основни хигенни и технологични правила, норми и стандарти, с цел осигуряване безопасността на произвежданите видове пиво и свеждането до минимум риска от замърсяването им чрез производствена или човешка дейност. С въвъдените изменения и допълнения на Чл. 2 на ЗХ (доп. - ДВ бр.102 от 2003г., изм. ) еднозначно се определя неговото действие и върху пивото като хранително-вкусов продукт.
Добрата практика обхваща целия процес при производството на пиво – състояние на производствени сгради и помещения, машини, апарати, уреди за измерване и съоръжения, суровини, материали, опаковки, технологични процеси и процедури, опаковане, съхранение и дистрибуция на готовия продукт, превозни средства, маркиране и проследяване, хигиена, обучение на персонала, превенция и опазване на околната среда, както и системите за проследяване, контрол и документиране качеството на технологичния процес. |
